各市人力資源社會保障局,省直各部門(直屬機構、社會組織、集團公司)人事勞動保障工作機構:
為深入落實國務院、省政府領導批示要求,進一步做好我省減少職業(yè)資格許可和認定工作,根據(jù)《人力資源社會保障部關于開展職業(yè)資格清理整頓專項督查活動的通知》(人社部函[2015]69號)精神,擬于5月下旬起在全省各市、省直各部門(直屬機構、社會組織、集團公司,下同)開展職業(yè)資格清理整頓專項督查活動?,F(xiàn)就有關事項通知如下:
一、督查依據(jù)
(一)《國務院機構改革和職能轉變方案》、《國務院關于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕27號、國發(fā)〔2014〕50號、國發(fā)〔2015〕11號)。
(二)《國務院辦公廳關于清理規(guī)范各類職業(yè)資格相關活動的通知》(國辦發(fā)〔2007〕73號)。
(三)《人力資源社會保障部關于減少職業(yè)資格許可和認定有關問題的通知》(人社部發(fā)〔2014〕53號)。
(四)《山西省人力資源和社會保障廳關于貫徹<人力資源社會保障部關于減少職業(yè)資格許可和認定有關問題的通知>的通知》(晉人社廳發(fā)[2014]65號)。
二、督查內容
督促檢查各市、省直各部門貫徹落實上述文件情況和尚在組織實施的各類職業(yè)資格及相關考試、發(fā)證等活動。具體包括:
(一)各市、省直各部門是否已對國務院公布取消的職業(yè)資格停止相關認定工作。
(二)各市有無自行設置職業(yè)資格情況,自行設置的職業(yè)資格是否已取消。省直各部門對于沒有法律、法規(guī)或國務院決定作為依據(jù)的準入類職業(yè)資格,是否已取消;自行設置的水平評價類職業(yè)資格是否已取消。
(三)各市、省直各部門就取消的職業(yè)資格是否已按照國家人社部和省人社廳制定的后續(xù)措施和辦法嚴格執(zhí)行。是否已建立職業(yè)資格組織實施工作長效機制。
(四)清查各市、省直各部門目前尚在組織實施的職業(yè)資格情況,包括:資格名稱、設置部門(單位)、實施部門(單位)、設置依據(jù)及收費情況等。
三、督查方式與時間
采取自查與抽查相結合、走訪與座談相結合等方式督查。
督查時間為:2015年5月20日--9月10日。
四、督查程序
本次督查分四個階段進行。
(一)部署動員階段(5月下旬)。各市、省直各部門按照統(tǒng)一部署,及時傳達本次督查活動要求,部署開展本市、本部門職業(yè)資格清理整頓專項督查活動。
(二)自查階段(6-7月)。各市、省直各部門對本市、本部門的各類職業(yè)資格設置實施情況進行自查,認真梳理各類職業(yè)資格設置實施總體情況,深入分析職業(yè)資格管理中存在的問題及原因,有針對性地提出意見和建議,并于7月31日前將加蓋公章的總結報告和《已取消的職業(yè)資格情況統(tǒng)計表》(詳見附件1)及《尚在組織實施的職業(yè)資格情況統(tǒng)計表》(詳見附件2)紙質一式兩份及電子版上報我廳。
(三)抽查階段(8月)。在各市、省直各部門自查總結的基礎上,我廳將組成督查組赴有關市和部門進行重點抽查,具體時間另行通知。
(四)匯總報告階段(9月)。在各市、省直各部門自查總結、重點抽查的基礎上,經我廳匯總形成全省職業(yè)資格清理整頓專項督查活動總結, 按要求上報人力資源社會保障部和省政府。
五、工作要求
(一)各市、省直各部門要高度重視職業(yè)資格清理整頓專項督查工作。此次督查工作是貫徹落實國務院關于減少職業(yè)資格許可認定工作、深化行政審批制度改革的重要舉措,是全面摸清職業(yè)資格底數(shù)、建立職業(yè)資格目錄清單管理制度的重要途徑,是加強職業(yè)資格監(jiān)督管理、推動政府職能轉變的重要體現(xiàn)。各市、省直各部門要提高對職業(yè)資格清理整頓專項督查工作重要性和必要性的認識,加強領導,周密部署,精心組織。各市、省直各部門在這次職業(yè)資格清理整頓專項督查活動和今后職業(yè)資格制定實施中,必須嚴格遵守下列要求:1、國家公布取消的準入類職業(yè)資格要立即取消,國務院部門和全國性行業(yè)協(xié)會、學會自行設置的水平評價類職業(yè)資格按照國家統(tǒng)一安排予以取消。取消后的相關后續(xù)工作按照國務院人力資源社會保障部相應規(guī)定執(zhí)行。全省地方各級政府及有關部門自行設置的職業(yè)資格,都要立即取消。2、調整為水平評價類的職業(yè)資格不再實行執(zhí)業(yè)準入控制,不得將取得職業(yè)資格證書與從事相關職業(yè)強制掛鉤;對取得職業(yè)資格證書的人員不再實行注冊管理;取得資格人員按照專業(yè)技術人員管理規(guī)定參加繼續(xù)教育,不再將職業(yè)資格管理與特定繼續(xù)教育和培訓硬性掛鉤。3、開展職業(yè)資格認定、考評必須在國家公布的職業(yè)資格目錄清單內進行,并嚴格按照相關規(guī)定實施管理。
(二)各市人社部門要會同紀委(監(jiān)察)、編辦、發(fā)展改革(物價)、財政、審計、稅務、工商等部門,共同做好職業(yè)資格清理整頓專項督查工作,加強協(xié)調,密切配合,加大工作力度,徹底摸清本地區(qū)內正在組織實施的職業(yè)資格情況,督促檢查已取消職業(yè)資格在本地區(qū)的落實情況。省直各部門也要建立相應工作機制,督促檢查本部門已取消職業(yè)資格的落實情況,清查尚在組織實施的職業(yè)資格情況。
(三)各級政府人力資源社會保障部門是國家各類職業(yè)資格制度的綜合管理部門。省、市、縣各級政府人力資源社會保障部門要根據(jù)國務院人力資源社會保障部門向社會公布的國家職業(yè)資格清單、目錄,切實加強對國家職業(yè)資格制度實施的監(jiān)督管理。今后在全省范圍內,凡未經省人力資源社會保障廳報請國務院人力資源社會保障部門納入國家職業(yè)資格統(tǒng)一規(guī)劃和管理的新設職業(yè)資格,一律不得施行;各地、各部門不得自行開展與各類職業(yè)資格相關的資格認定活動;各地、各部門過去自行開展的專業(yè)技術人員職業(yè)資格和技能人員職業(yè)資格必須立即取消。
郵寄地址:太原市長風街30號省人力資源和社會保障廳
郵政編碼:030006
聯(lián) 系 人:
職業(yè)能力建設處 郜 軍
專業(yè)技術人員管理處 傅偉宏
聯(lián)系電話:0351-7676080、7676022
郵箱:gaoj1968@126.com sxrstfwh@aLiyun.com
附件:相關附件
山西省人力資源社會保障廳
2015年5月25日