據(jù)新華社北京1月12日電 林先生是西南某省一個(gè)家用燈具制造公司的老總,談到企業(yè)成本,他首先提及的就是稅費(fèi)負(fù)擔(dān)?!拔覀兤髽I(yè)的稅費(fèi)規(guī)模大概300萬(wàn)左右,企業(yè)凈利潤(rùn)比稅費(fèi)還要少一點(diǎn)。各項(xiàng)成本中稅費(fèi)成本是比較重的?!绷窒壬莱隽瞬簧倨髽I(yè)的心聲。中國(guó)中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心發(fā)布的《2015年企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查評(píng)價(jià)報(bào)告》顯示,希望國(guó)家出臺(tái)“稅收減免”政策的呼聲最高,反映此訴求的企業(yè)比例達(dá)八成。
據(jù)了解,2016年我國(guó)“營(yíng)改增”將全面收官,多行業(yè)迎來(lái)減稅利好,部分政府性基金、收費(fèi)有望退出歷史舞臺(tái),專(zhuān)家分析這些舉措有望為企業(yè)降低成本逾5000億。
超半數(shù)企業(yè)稅費(fèi)超凈利潤(rùn)
企業(yè)凈利潤(rùn)未能覆蓋上繳稅費(fèi)的規(guī)模,這樣的例子不在少數(shù)。
從事企業(yè)減負(fù)工作十多年的江蘇省減負(fù)辦主任楊富榮說(shuō):“我們通過(guò)十幾年來(lái)走訪企業(yè)、調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),大概有超過(guò)50%的企業(yè)凈利潤(rùn)不及稅收和收費(fèi)之和。估計(jì)只有大約三分之一的企業(yè)凈利潤(rùn)可以超過(guò)稅費(fèi)?!?
在楊富榮看來(lái),企業(yè)繳稅費(fèi)之后凈利潤(rùn)較低,發(fā)展后勁就不足了。“在企業(yè)的各項(xiàng)成本中,稅費(fèi)成本應(yīng)該是最高的。如果企業(yè)稅費(fèi)成本進(jìn)一步降低,企業(yè)的凈利潤(rùn)提高,能有更多的資金用于自身發(fā)展,那么企業(yè)融資壓力也會(huì)小一些?!?
萬(wàn)博經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)滕泰對(duì)記者表示,十多年來(lái),我國(guó)土地、資金、人工、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素價(jià)格大幅上漲,再加上稅收、行政等成本,已經(jīng)使企業(yè)不堪重負(fù)?!皳?jù)測(cè)算,從微觀層面看,中國(guó)企業(yè)的綜合稅費(fèi)負(fù)擔(dān)平均約40%。而以我國(guó)的政府總收入除以GDP所得到的國(guó)家宏觀稅負(fù)在2014年達(dá)到37%,大致相當(dāng)于發(fā)達(dá)國(guó)家最高水平,高于發(fā)展中國(guó)家平均水平10個(gè)百分點(diǎn)左右。”
“營(yíng)改增”成減稅主力軍
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,積極的財(cái)政政策要加大力度,實(shí)行減稅政策,降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。專(zhuān)家認(rèn)為,2016年將成為減稅大年。而為企業(yè)減稅更多應(yīng)該在稅制改革的基礎(chǔ)上調(diào)節(jié)稅收結(jié)構(gòu),“營(yíng)改增”將在2016年收官,成為減稅的主力軍。
國(guó)家稅務(wù)總局原副局長(zhǎng)許善達(dá)日前表示,財(cái)政部三年以前預(yù)測(cè)“營(yíng)改增”要減9000億的稅,至少還有五六千億甚至更多的稅要減。
中金公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家梁紅認(rèn)為,應(yīng)該通過(guò)稅制改革來(lái)進(jìn)一步降低企業(yè)稅負(fù)。“在所有行業(yè)‘營(yíng)改增’改革完成后,未來(lái)‘營(yíng)改增’改革將進(jìn)一步減少增值稅稅率檔次,并借機(jī)進(jìn)一步減稅。
政府性基金或成重要清理對(duì)象
事實(shí)上,近年來(lái)我國(guó)以稅收計(jì)算的小口徑宏觀稅負(fù)約為20%左右,這個(gè)數(shù)字并不算高。但是,稅收之外的各項(xiàng)收費(fèi)、政府性基金構(gòu)成了企業(yè)負(fù)擔(dān)的重要組成部分,絕不可小覷。專(zhuān)家表示,2016年,在國(guó)家進(jìn)一步清理收費(fèi)、簡(jiǎn)并政府性基金的改革方向下,將有更多的政府性基金、收費(fèi)退出歷史舞臺(tái)。不少專(zhuān)家建議,2016年進(jìn)一步加大涉企收費(fèi)清理力度,重點(diǎn)整治“紅頂中介”收費(fèi),加快公布行政審批前置中介服務(wù)收費(fèi),從制度上切斷中介收費(fèi)與行政職權(quán)的聯(lián)系。
事實(shí)上,今年以來(lái),我國(guó)“清費(fèi)立稅”取得了一定進(jìn)展。目前,中央部門(mén)及各地區(qū)行政審批前置中介服務(wù)收費(fèi)清單基本梳理完畢,多個(gè)省份已公布了行政審批前置中介服務(wù)收費(fèi)清單。
但與此同時(shí),雖然涉企收費(fèi)明顯規(guī)范,亂收費(fèi)問(wèn)題得到一定程度的遏制,不過(guò)《2015年企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查評(píng)價(jià)報(bào)告》顯示:仍有6%的企業(yè)反映,個(gè)別地區(qū)強(qiáng)制企業(yè)訂購(gòu)報(bào)刊雜志的現(xiàn)象仍比較嚴(yán)重,5%的企業(yè)認(rèn)為一些部門(mén)的行政審批前置中介服務(wù)收費(fèi)不夠合理。
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