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1月23日，最高人民法院發(fā)布的《關于審理拒不支付勞動報酬刑事案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱解釋）開始施行。

2011年5月1日施行的刑法修正案（八）增設了拒不支付勞動報酬罪。到2012年12月，各級人民法院共新收拒不支付勞動報酬刑事案件僅152起，審結134起，對其中120名犯罪分子依法判處刑罰。最高法研究室負責人說，在辦案過程中，一些地方遇到了一些問題需要明確，因此最高人民法院及時制定了司法解釋。

工資獎金津貼補貼都算勞動報酬

解釋第一條明確了“勞動者的勞動報酬”包括工資、獎金、津貼、補貼、延長工作時間的工資報酬及特殊情況下支付的工資等。

刑法規(guī)定，“經(jīng)政府有關部門責令支付仍不支付”是拒不支付勞動報酬罪的入罪要件之一。從司法實踐來看，絕大多數(shù)拒不支付勞動報酬的案件以轉移財產(chǎn)、逃匿等方法實施。行為人逃匿的，政府有關部門如何責令支付？

對此，解釋規(guī)定，行為人逃匿，無法將責令支付文書送交其本人、同住成年家屬或者所在單位負責收件的人的，如果有關部門已通過在行為人的住所地、生產(chǎn)經(jīng)營場所等地張貼責令支付文書等方式責令支付，并采用拍照、錄像等方式記錄的，應當視為“經(jīng)政府有關部門責令支付”。

符合“期限+數(shù)額”或“人數(shù)+數(shù)額”即可入罪

根據(jù)刑法規(guī)定，拒不支付勞動報酬，數(shù)額較大，經(jīng)政府有關部門責令支付仍不支付的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

解釋規(guī)定，具有下列情形之一的，應當認定為“數(shù)額較大”：一是拒不支付一名勞動者三個月以上的勞動報酬且數(shù)額在五千元至二萬元以上的；二是拒不支付十名以上勞動者的勞動報酬且數(shù)額累計在三萬元至十萬元以上的。

“考慮到各地經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡，解釋第三條特別設置了幅度標準，各省、自治區(qū)、直轄市高院可以根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，在規(guī)定的數(shù)額幅度內，研究確定本地區(qū)執(zhí)行的具體數(shù)額標準，報最高法備案。”最高法研究室負責人說。

使用暴力或暴力威脅屬“造成嚴重后果”

根據(jù)刑法的規(guī)定，造成嚴重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。什么是“造成嚴重后果”？解釋第五條規(guī)定，符合解釋第三條的規(guī)定，并具有下列情形之一的，應當認定為刑法第二百七十六條之一第一款規(guī)定的“造成嚴重后果”：一是造成勞動者或者其被贍養(yǎng)人、被扶養(yǎng)人、被撫養(yǎng)人的基本生活受到嚴重影響、重大疾病無法及時醫(yī)治或者失學的；二是對要求支付勞動報酬的勞動者使用暴力或者進行暴力威脅的；三是造成其他嚴重后果的。

虛構債務、虛假破產(chǎn)視為逃避支付勞動報酬

從司法實踐來看，以轉移財產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動者的勞動報酬，容易引發(fā)群體性事件。符合哪些情形可以視為轉移財產(chǎn)、逃匿呢？

解釋規(guī)定，以逃避支付勞動者的勞動報酬為目的，具有下列情形之一的，應當認定為刑法第二百七十六條之一第一款規(guī)定的“以轉移財產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動者的勞動報酬”：一是隱匿財產(chǎn)、惡意清償、虛構債務、虛假破產(chǎn)、虛假倒閉或者以其他方法轉移、處分財產(chǎn)的；二是逃跑、藏匿的；三是隱匿、銷毀或者篡改賬目、職工名冊、工資支付記錄、考勤記錄等與勞動報酬相關的材料的；四是以其他方法逃避支付勞動報酬的。

對單位直接主管人員可定罪處罰

司法解釋規(guī)定，單位拒不支付勞動報酬，構成犯罪的，依照本解釋規(guī)定的相應個人犯罪的定罪量刑標準，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員定罪處罰，并對單位判處罰金。

司法解釋還明確，不具備用工主體資格的單位或個人，違法用工且拒不支付勞動者的勞動報酬，數(shù)額較大，經(jīng)政府有關部門責令支付仍不支付的，應當依照刑法規(guī)定，以拒不支付勞動報酬罪追究刑事責任。