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副總理稱五險一金占工資一半確實偏高

萬保人力資源   2014-12-30   瀏覽量:895

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昨日,全國人大常委會聯(lián)組審議國務院關(guān)于統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)工作情況的報告并進行專題詢問,國務院副總理馬凱作說明。這是本屆全國人大常委會以來,首次由副總理參加專題詢問。

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養(yǎng)老金并軌改革方案近期印發(fā)

國務院副總理馬凱稱延遲退休分歧大,“退休年齡推遲到63歲還是65歲”需要深入研究

昨日上午,十二屆全國人大常委會第十二次會議就國務院關(guān)于統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)工作情況的報告進行專題詢問。國務院副總理馬凱接受詢問時透露,養(yǎng)老金并軌改革方案將于近期印發(fā)。

養(yǎng)老保險繳費水平偏高

馬凱23日向全國人大常委會作報告時說,今后黨政機關(guān)、事業(yè)單位將建立與企業(yè)相同的基本養(yǎng)老保險制度,養(yǎng)老金改革方案已擬定,并經(jīng)國務院常務會議和中央政治局常委會審議通過。

昨日,馬凱在接受委員詢問時說:“機關(guān)事業(yè)單位和城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度并軌問題,近期文件就要印發(fā),印發(fā)后還要召開會議部署?!?

馬凱說,社保剛剛破題,提出了解決思路,但由思路變成可執(zhí)行的方案,還有很多問題需要進一步解決。

他舉例說,關(guān)于漸進式延遲退休年齡,黨的十八屆三中全會決定作了明確要求,但社會上分歧很大,認識并不統(tǒng)一。“退休年齡是推遲到63歲還是65歲?還有時機選擇、節(jié)奏掌握、配套措施以及監(jiān)督實施的問題等等,都需要深入研究?!?

馬凱說,當前養(yǎng)老保險繳費面臨兩難矛盾。一方面,現(xiàn)在繳費水平確實偏高,“五險一金”已占到工資總額的40%-50%,企業(yè)負擔重,十八屆三中全會提出要適當降低養(yǎng)老保險繳費水平;但另一方面,現(xiàn)在基金收入增長幅度慢于支出增長幅度,降低繳費水平又會影響當期的收入。如何解決這種兩難問題,需要進一步研究。

近幾年社?;鹗杖朐鲩L慢

關(guān)于養(yǎng)老保險基金的缺口,馬凱說,從當期看,基本養(yǎng)老保險收支運行總體是平穩(wěn)的,基金收入大于支出,尚有結(jié)余。去年我國企業(yè)職工養(yǎng)老保險收入20800億元,支出16700億元,結(jié)余4091億元,到去年底累計結(jié)余26900億元。

他說,值得注意的有兩個問題:一是地區(qū)不平衡問題,有的省份結(jié)余得多,有的省份結(jié)余得少,要靠中央財政轉(zhuǎn)移支付補貼之后才能夠維持支付;二是最近幾年基金收入增長的速度慢于支出增長的速度,如2012年收入增長了18.6%,支出增長了22.9%。

馬凱說,無論是用新標準還是用老標準衡量,我國都是未富先老。去年60歲以上的老人占到全部人口的比重為14.9%,遠遠超過了10%,2020年要達到19.3%,到2050年要達到34.2%。解決養(yǎng)老難題要及早謀劃,謀劃晚了再行動,付出的代價更大。

■ 焦點

養(yǎng)老保險將出全國統(tǒng)籌方案

鄭功成委員說,我國基本養(yǎng)老保險制度還停留在地區(qū)分割的傳統(tǒng)格局下,各個地區(qū)的繳費費率高低不一,各個地區(qū)的繳費基數(shù)口徑五花八門,這破壞了養(yǎng)老保險籌資機制、繳費義務應當公平的底線,同時還影響了勞動力在全國范圍內(nèi)的自由流動。

對此,人社部部長尹蔚民說,目前養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌的方向已經(jīng)確定,在具體方案的設(shè)計上,重點是統(tǒng)一確定繳費的基數(shù)和費率,歸集中央統(tǒng)籌基金,增加和用好中央財政補助資金。

尹蔚民說,將進一步統(tǒng)一全國的待遇確定和調(diào)整政策,進行省際基金余缺的調(diào)劑。同時,允許省級地區(qū)在確保全國統(tǒng)籌的前提下有一定的費率和待遇調(diào)整浮動幅度。

對于政策出臺的時間表,他表示,人社部爭取在2015年提出職工基礎(chǔ)養(yǎng)老保險金全國統(tǒng)籌的方案。

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多名委員發(fā)言時均問到,該如何保證社?;鸨V翟鲋担咳珖绫;鹄硎聲硎麻L謝旭人說,社?;鸾衲晔找媲闆r比較好,估計到今年年底全國社?;鸬囊?guī)模能夠達到1.1萬億元。近些年來投資運營取得了較好收益,基金年平均收益達到8%左右。

謝旭人說,今后將做好國內(nèi)投資產(chǎn)品的管理工作,提高委托投資的管理收益。要積極推進境內(nèi)股票委托投資組合的管理創(chuàng)新,促進委托投資管理人不斷優(yōu)化和調(diào)整產(chǎn)品組合結(jié)構(gòu),改進指數(shù)化和轉(zhuǎn)持股票投資策略,提高股票投資收益。

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